Martyn’s Law:标准级还是加强级?怎样判断
Martyn’s Law——即 2025 年《恐怖主义(场所保护)法》——以 2017 年曼彻斯特体育馆袭击中遇难的 Martyn Hett 命名。它要求英国境内特定场所和活动的负责人为恐怖袭击做好准备,由**安保行业管理局(SIA)**监管。
第一步:场所的用途在不在范围内?
法案适用于用于附表 1 所列活动的场所,包括:
- 商店和购物中心;
- 餐饮:酒吧、餐厅、咖啡馆;
- 娱乐休闲:剧院、电影院、音乐场所、夜店;
- 体育场和休闲中心;
- 博物馆、画廊和游客景点;
- 会议和展览场馆;
- 社区会堂等场所;
- 宗教场所;
- 医疗场所;
- 教育和托育场所。
私人住宅和不对公众开放的场所不在范围内。有些场所被排除或另有规定,不确定的话请对照法案原文。
第二步:同一时间可能有多少人?
按合理预计同一时间可能在场的最多人数计算,员工和志愿者都要算进去。
| 同一时间人数 | 分级 |
|---|---|
| 不到 200 人 | 不在范围内 |
| 200 到 799 人 | 标准级 |
| 800 人以上 | 加强级 |
例外:宗教场所、教育和托育场所,即使有 800 人以上,也仍然是标准级。
符合条件的活动——同一时间有 800 人以上、对公众开放、并有入场检查(比如检票或查包)的一次性活动——适用加强级。
第三步:各级要做什么
标准级
- 义务生效后向 SIA 登记(据报道:三个月内)。
- 在合理可行的范围内建立公共保护程序:疏散、就地避险(把人带到室内安全处)、封锁,以及与场内人员的沟通。
- 不要求购买设备或改造场地。
加强级——除了以上全部,还要:
- 在监控、人员流动管理、场所实体安全和信息安全方面落实公共保护措施;
- 制定包含评估的书面安保计划,并提交给 SIA;
- 责任人是机构时,指定一名高级负责人。
罚款
标准级违规,SIA 最高可罚 £10,000。加强级的罚款高得多(据报道最高 £1,800 万或全球营业额的 5%,取较高者)。
现在可以做什么
常见问题
人数怎么算?
按合理预计同一时间可能在场的最多人数算,包括员工。内政部指南里有具体方法,例如沿用现有消防风险评估里的容量。
义务什么时候开始?
法案在 2025 年 4 月 3 日成为法律,设有至少 24 个月的准备期。据报道大约在 2027 年 4 月,具体日期以 GOV.UK 公布为准。
来源
- Terrorism (Protection of Premises) Act 2025
- ProtectUK (Home Office / NaCTSO)
- Security Industry Authority (SIA)
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